■茶山生态环境执法人员在执法中 茶山供图

设立500万元有奖举报专项奖励经费，采用CCTV管道机器人等高科技设备精准锁定污染源，与网格员联动执法，创新举措处置楼企邻避投诉难题。今年以来，为确保河涌水环境达标，解决群众环境投诉问题，茶山镇打出环境监管“组合拳”，提升环境质量。

设立500万元专项奖励经费

茶山生态环境分局副局长莫沃荣介绍，今年3月，在市环境违法行为有奖举报暂行办法的基础上，茶山镇设立了500万元有奖举报专项经费，并出台《茶山镇环境违法行为有奖举报十五条》。

根据该政策，举报企业涉嫌逃避监管的方式偷排或非法转移倾倒工业废水等十四类环境违法行为的，可获得100元至5万元的奖励。对举报的违法行为经查实涉嫌污染环境罪且依法移送公安机关并刑事立案的，将给予举报人追加一倍奖励，最高追加5万元。

政策出台后，弥补了执法人员力量不足等短板，推动了茶山镇一些企业员工举报企业隐蔽环境违法行为，对执法人员在日常检查中无法发现的偷排行为给予了沉重的打击，提高了企业违法成本，企业从“想方设法偷排”到“不敢排”“不想排”。

截至目前，累计收到有奖举报线索42条，经查实16条，目前拟发放有奖举报奖金约50万元。

构建“人防+技防”监管体系

为提升环境违法案件侦破效率，茶山镇逐步构建“人防+技防”环境监管体系。

在执法过程中，利用先进的技术手段，往往可以实现精准执法。茶山生态环境分局购置水质COD、氨氮等污染物快速测试包和手持VOCs检测仪，在执法过程中快速对企业排放污染物浓度进行初步判定，大大缩短执法检查时间。

对暗渠偷排污水、区域性工业废气扰民等棘手问题，执法人员借助CCTV管道机器人、无人机、走航车等科技力量，通过技术手段和数据研判精准锁定偷排企业。

记者获悉，今年3月底，茶山内河一段时间出现“牛奶白”污染现象。面对严峻的污染形势，茶山生态环境执法人员利用CCTV管道机器人，对污水进行追根溯源，最终成功揪出偷排“元凶”。现场检查发现原来白色液体是一家工厂打磨手机镜片产生的，该工厂排水设备、蓄水池、排水沟都是“乳白色”的液体，执法人员依法查处了该工厂。

对无法固定环境违法证据的企业，茶山生态环境分局安装在线监控设备，进行24小时监管。莫沃荣介绍，茶山对5家扰民的企业进行夜间限产，在安装监控设施后可以全程监管企业的生产。

网格员助力环境保护工作

为弥补环境执法人员不足的短板，茶山生态环境分局强化与该镇网格中心的联动和信息共享。

“网格员在接受环境执法培训后，在日常检查中，可以收集环境违法线索，生态环境执法人员在收到线索后进行核实查处，全面拓宽了生态环境监管网络。” 莫沃荣说，目前茶山生态环境监管触角进一步深入村（社区）一线。

市镇联合，交叉执法，今年以来，茶山生态环境部门围绕国考断面攻坚等开展专项执法行动。累计开展拉网式排查13次，检查企业641家，查封违法企业38家，有力打击了生态环境违法行为。

有效处置楼企邻避投诉难题

近年来，随着经济的逐步发展，茶山镇新建了一批商住小区，对周边企业的日常管理和污染物排放要求越来越高，楼企信访投诉案件数量激增，并常常发生重复投诉的情况。

茶山生态环境分局经过大量的探索，形成了一套具有茶山特色的应对措施。茶山通过畅通沟通反馈渠道，召集信访人开展“面对面”调解会议，建立微信群，采取“请上来”座谈、“走下去”约访、“带案件”走访等多种方式，做实做细群众沟通工作。

“对群众投诉的案件，在进行现场检查要求企业整治完毕后，执法人员和投诉群众一起，到企业去感受，让投诉群众监督整改结果。”莫沃荣说。

茶山生态环境分局想办法对投诉问题进行溯源排查，除了在小区内驻点监测，还在小区外利用无人机和走航车进行动态监测，实现精细化管理，查处环境扰民问题。

茶山生态环境分局还对邻避投诉落实长效监管，通过微信群对复发扰民问题采取“三个一”（即第一时间在微信群响应，第一时间前往现场处理，第一时间在微信群反馈）应对，通过管家式服务，建立起长效监管机制。确保楼企信访投诉问题“件件有着落，事事有回音”。这些做法得到了大部分业主的肯定，在应对楼企邻避问题上取得了积极进展。

文章来源：《环境技术》 网址: http://www.hjjszz.cn/zonghexinwen/2020/0818/468.html

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