2020年，是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年，青海省持续深化行政审批制度改革、进一步降低市场准入门槛、打通企业投资建设堵点、持续优化营商环境、更大激发创新创业活力、加强和规范事中事后监管、不断提高政务服务质量和水平、优化公共服务、强化对改革的支撑保障等9个方面45项改革任务。

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。近年来，我省纵深推进“放管服”改革，营商环境不断优化，实现了聚企业、凝人心的新气象，在实现全省高质量发展的新征程中凝心聚力，跑出“加速度”。

五年以来，我省主动作为，在进一步减权限权、放宽市场准入、加大减税降费力度、加强事中事后监管、优化利企便民服务等方面取得新进展、新成效。全省各地和协调小组各专题组，抓住重点问题和关键环节精准施策，结合自身实际，不断深化机构改革，通过全面实施市场准入负面清单制度、严格依法平等保护各类产权、建立营商环境的评价机制等措施，全力优化营商环境。

出台《压缩企业开办时间20条措施》，在国家规定8.5个工作日的基础上，再将企业开办时间压缩到5个工作日以内，个体工商户当日办结，有效激发市场活力。新增市场主体7.5万余户,全省市场主体累计达44.6万户,同比增长6.73%。

放出创业活力和动力

曾几何时，一个个“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，一道道繁杂的审批程序严重阻碍着民众的办事和创业热情。

2019年11月29日，西宁市市民中心对外开放，进驻各类行政审批、政务服务、便民服务等事项大项144项、小项389项，让群众、企业办事只进一扇门。不光是西宁，全省各地都在不断探索推进相对集中行政许可权改革，已建成54个行政服务中心，成为“放管服”改革不断创新的缩影。

“以前我们办事很发愁，需要跑好几趟，还需要各种手续。这个门出来跑那个门，现在后台全部联网，部门联合办、并联办，效率真是更快捷。”在西宁市市民中心办事的夏淑琴说道。

如今，“进一扇门，办百项事”是西宁市市民中心的真实写照，也是群众对西宁市市民中心最贴切的评价。

2020年8月1日起，《青海省压缩企业开办时间至3个工作日实施方案》施行，办理营业执照、首次申领发票和刻制印章3个涉及企业开办的事项办理时间，压缩到3个工作日内。

2019年，我省出台压缩企业开办时间20条措施，在国家规定8.5个工作日的基础上，将企业开办时间压缩到5个工作日内，企业开办时间压缩40%。

除提速企业开办时间外，今年下半年，国外、境外投资者在西宁市、海东市、海西蒙古族藏族自治州三地投资开办外商投资企业，可在属地办理登记注册，真正实现就近办。这一举措，有利于激发外商在我省投资企业活力，优化营商环境。

基本建成政务服务一张网

“放管服”改革聚焦市场主体和人民群众的痛点难点，向人民群众让利，向市场主体让利。

青海顺应群众期待，推出多项便民利民服务措施，“盖不完的公章”“走不完的流程”已成为过去时，“互联网 政务服务”、网上办事大厅等举措给群众带来了实实在在的方便，不断萌生的新技术、新业态满足着群众多样化的办事需求。

近年来，青海省政务服务监督管理局积极探索“互联网 政务服务”新模式、新路径，基本建成全省政务服务“一张网”，为我省53个政府政务服务中心提供统一页面风格、统一栏目内容、统一信息交互、统一身份认证，面向企业和群众提供集政务服务事项网上咨询、网上申报、网上办理，及“好差评”评价等服务功能于一体的全省一体化在线政务服务平台。并推进平台与12个省直部门自建业务办理系统对接，18个省直部门直接使用平台办理审批业务，提高基层政务服务工作网上受理审批效率。

截至目前，省政府服务大厅共进驻窗口单位36家，进驻行政许可事项372项，网上可办事项达367项，网上可办率98.7%，104项政务服务事项实现在省域内一网通办。今年5月，省政务服务监管局探索推行“一件事”全流程套餐服务，梳理出8个主题40个事项的“一件事”全流程办理事项清单。

依托政务服务网，政务服务从传统窗口走向虚拟窗口，从线下走到线上，从面对面走到键对键，申请和审批过程全程电子化操作，让“网上政府”触手可及，让办事群众办事实现“零跑腿”。

让数据多跑路群众不跑腿

欢迎使用自助服务终端，请输入取件码……在行政服务大厅的24小时自助服务区内，市民苏龙通过短信接收到的取件码，取走了前一天办理好的手续，省时高效。

文章来源：《环境技术》 网址: http://www.hjjszz.cn/zonghexinwen/2020/1110/953.html

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